【中国职业技术教育】陈昌智:聚焦人才培养 助力乡村振兴

来源:中国职业技术教育 点击数: 更新时间:2018/07/06 10:38:30

 

实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大战略部署,明确要求要“建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化”。习近平总书记把实施乡村振兴战略比喻为一篇大文章,指出“要统筹谋划,科学推进”。他提出乡村振兴的“六个推动”,涉及产业、人才、文化、生态和组织振兴。强调要“科学把握各地差异和特点,精准施策,分类推进,不搞一刀切,不搞统一模式” “推动乡村振兴健康有序发展”。对此,我们要深入学习、深刻领会、积极践行。

一、实施乡村振兴战略,是新时代党中央为实现中华民族伟大复兴做出的重大决策部署

务农重本,国之大纲。实施乡村振兴战略,是党中央着眼于实现“两个一百年”的奋斗目标做出的重大决策部署,是关系国家全局稳定的“定海神针”。当前,我国发展不平衡不充分的问题在乡村比较突出,实现全面小康社会、最终实现中国梦,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和最强的发展后劲也在农村。

(一)实施乡村振兴战略,是顺应亿万农民共享现代化建设成果的重大任务

改革开放40年,国家各项事业快速发展、成就辉煌。2.6亿农村青壮年向城市转移,改变着中国的社会结构和自然风貌。乡村振兴是全面建成小康社会的“最后一公里”,是我国新型城镇化向纵深发展必然要面对和解决的重大问题。实施乡村振兴战略就是要解决我国经济社会发展中最大的结构性问题,通过补短板、强底板,使农业农村同步现代化;就是要贯彻以人民为中心的发展思想,使亿万农民共享现代化建设成果。

(二)实施乡村振兴战略,是把中国人的饭碗牢牢端在自己手中的重要抉择

“五谷者,万民之命,国之重宝。”粮食生产是安天下、稳民心的战略产业,历来是国家安全的根本。习近平总书记强调:“我国是个人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事”,“保障粮食安全对中国来说是永恒的课题,任何时候都不能放松”。实施乡村振兴战略就是要强化科技农业、生态农业、智慧农业,使农业大发展、粮食大丰收,让粮食生产这一农业生产的核心成为重中之重,从根本上解决粮食安全问题,把中国人的饭碗牢牢端在自己手里。

(三)实施乡村振兴战略,是实现“城乡融合发展”推进现代化的根本要求

十九大报告中明确提出“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”,这是中央文件首次提出“城乡融合发展”的概念,它符合新时代中国特色社会主义的本质要求,也是实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化的根本保障。城市与乡村是一个相互依存、相互融合、互促共荣的生命共同体。城市的发展和繁荣绝不能建立在乡村凋敝的基础上,乡村的振兴也离不开城市的带动和支持,城乡共同发展是实现全面小康和全面现代化的重要前提。要树立城乡融合发展的理念,推动城乡产业、居民、社会、文化和生态融合,把乡村建设成为与城市共建、共享、共荣的美好家园。

二、职业教育在乡土人才培养方面具有得天独厚的优势

由于历史和现实原因,职业院校农村学生占比很大。近年来,国家高度重视职业教育发展,尤其强调在人才培养上更加注重面向地方和区域发展需要,更加注重特色培养。生源地和就业地的分布决定了职业教育在乡土人才的培养方面具有得天独厚的优势。

(一)职业院校是培育乡村各业人才的重要阵地

实施乡村振兴战略,必须培养造就大批用得上、留得住、干得好的农村发展建设带头人和各类技术技能人才。多年来,我国大多数涉农职业院校坚持面向当地产业对人才需求设置相关专业,有的还与乡村农民文化技术学校合作,构建农村职业教育与培训网络,培育“一乡一业”“一村一品”发展模式,不断调整专业结构,优化课程体系,为当地现代农业发展、劳动力转移和城镇化建设培养了大量人才,积累了丰富的经验。新时代新形势下,涉农职业教育院校作为培育乡村各业人才的重要阵地,要不断提升服务和创新能力,在实施乡村振兴战略中发挥重要作用。

(二)职业院校是开展终身教育的重要平台

联合国教科文组织第37届大会通过的《2014—2017年发展规划决议》中,把“发展教育体系,扩大面向全民的终身学习机会”作为第一项“战略性目标”和“工作重点”。涉农职业教育的初心,就是面向广大农村需求,既开展全日制学历教育,也开展终身教育。2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出,积极发展现代农业职业教育,建立公益性农民培养培训制度,大力培养新型职业农民。在实施乡村振兴战略中,职业院校要在终身教育理念指导下,在办好学历教育同时,巩固各类非学历职业培训职能,推动农民素质与新乡村建设不断跃上新台阶。

(三)把乡土人才培养作为乡村振兴人才培养的重要任务

优秀的乡土人才在农村土生土长,对本地环境资源、生产经验、风土人情非常熟悉,实践经验丰富。他们技能成熟,或具备某项专业技能,或具备一定的科学知识,所从事的事业有一定的科技含量。他们带动力强,能够起到一定的示范、带动或辐射作用,带领一方群众致富,对推动当地经济社会发展具有积极的影响。为此,职业院校要把培训乡土人才作为重要任务,与相关行业企业、高校、科研院所和农民生产合作社密切合作,因地制宜,有计划、多形式地培养大量高素质、高文化、高技能的乡土实用技术人才,为乡村振兴造就可持续的内生动力。

三、发挥人才优势,突出职业教育特色,服务乡村振兴战略

人才是乡村振兴的短板和核心。习近平总书记强调,推动乡村人才振兴,要把人力资本开发放在首要位置。职业院校要充分发挥职业人才培养阵地和人才资源优势,主动作为。

(一)要办“融合型”职业教育,利用职业教育人才培养特点为农业产业“播种培育”

产教融合是职业教育的基本办学模式,党的十九大报告和国务院《关于深化产教融合的若干意见》已将产教融合上升为国家意志。在服务乡村振兴战略中,产教融合的形式和内容也要因地制宜,因时而制。

第一,产教融合要落脚到村,下得去。乡村振兴要从科教兴村做起,村域是重要的发展主体。要送教下乡,到村域去“播种”。

第二,产教融合要敞开校门,进得来。要着眼农民自身和产业发展需要,联合科研院所、农业龙头企业等举办大讲堂,利用学校教育资源,帮助农民提高思想文化水平、实用技术知识和自我发展能力。

第三,产教融合要以产业为导向,融得好。要推进专业与产业的融合,紧跟农业产业结构的转型升级,建立对接产业的专业动态调整机制,专业设置与产业同步规划,课程内容围绕产业需求共同开发,更好地将教学成果转化为现实生产力,助力乡村振兴。

(二)要办“服务型”职业教育,在促进现代农业产业体系建设中“深耕细作”。

一是为壮大乡村产业提供服务,推动一二三产融合发展。产业是农村各项事业可持续发展的基础,要通过挖掘专业潜力,助力培育农业新技术、新业态、新模式,因地制宜为发展现代农业产业提供支持。

二是为美丽乡村建设提供服务,推动乡村文化发展。通过推进农业现代化,提高农村的文化自觉意识,总结提炼新乡村文化内涵,加强对农民的文化供给,在文化创新中促进乡风文明。

三是为乡村振兴队伍建设提供服务,培育新时代的新型农民。采取多种形式开展培训,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,培养农民的参与意识和合作精神,动员他们组织起来,做乡村振兴的主人翁。

(三)要办“创新型”职业教育,在促进乡村振兴中“导航引领”

乡村振兴战略是历史摆在我们面前的巨大课题,农业农村发展的内外部环境已发生了深刻的变化,职业教育也面临着新的空间和机遇,必须创新发展才能适应需求。

一是在政策上创新,切实扶持农业职业院校发展。启动实施农业职业院校发展计划,建议在国家和省级财政分设专项基金,重点支持一批国家和省级农业职业院校,打造乡村振兴的中坚力量。

二是在招生制度上创新,拓宽招生渠道。给青年农民打开学习的大门,让他们获得全日制高等职业教育涉农专业的学习机会,成长为乡村振兴的骨干。

三是在办学理念上创新,人才培养从注重单项技能向人的可持续发展转变。瞄准农业产业链的中、高端技术人才方向办学,使学校不仅是学农、爱农、兴农高素质人才的摇篮,也是新型职业农民的孵化器、未来家庭农场主的培养基地。

农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛。实施乡村振兴战略,要立足国情农情,以产业兴旺为重点,生态宜居为关键,乡风文明为保障,治理有效为基础,生活富裕为根本。顶层已设计,目标已规划,让我们携起手来,承担起历史赋予我们的责任和使命,为乡村振兴人才培养,为实现全面建成小康社会做出我们应有的贡献!

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